中共潜江市熊口管理区委员

会办公室

熊口管理区2019年度社会扶养费征收管理

专项治理活动实施方案

为进一步规范我区社会扶养费征收管理工作，切实加大社会扶养费征收工作力度，有效遏制生育反弹势头，保障我区计划生育工作顺利开展，根据《社会扶养费征收管理办法》（国务院第357号令）、潜江市人口和计划生育领导小组《关于进一步加强和规范社会扶养费征收管理的实施意见》（潜人口组[2015]9号）和潜江市卫生计生委《2015年度社会扶养费征收管理专项治理活动实施方案》潜卫生计生通[2015]59号精神，结合我区实际，经管理区党委研究决定，在全区范围内集中开展社会扶养费征收管理专项治理活动。为确保活动顺利开展，制定此实施方案。

一、目标任务

按照“分年度逐步清除历年欠缴，及时征缴新增对象不添新帐”的原则，不断完善和细化征缴管理工作措施，在全面摸清底数基础上，对历年未发现、未处理和已下达征收决定书未履行及未完全履行的对象，制定计划分步进行清理征收，在3年内全部化解，今年力争完成历史欠缴总数额的60%；配合市综合监督执法局对当年新增对象社会扶养费立案率95%以上，征收率70%以上，立案卷宗规范率100%。继续坚持“主体在市、部门配合、管理区包保、法院保障”的征管模式，不断完善社会扶养费征收管理的长效协调机制。

二、实施步骤

此次专项治理活动时间为2019年4月1日至8月25日，分二个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（4月1日-4月15日）

一是召开专题会议。全区要在4月10前组织召开社会扶养费征收工作专题会，对活动进行安排部署。成立以党政主要负责人为组长、分管领导为副组长，计生办工作人员和各单位主要领导、计生专干为成员的社会扶养费征收专项治理活动工作领导小组，明确责任，落实专人，积极主动作为，为下阶段在全区掀起社会扶养费征收工作热潮打好坚实基础。

二是制定实施方案。管理区结合本区实际，制定出切实可行的社会扶养费征收专项治理活动实施方案。

三是落实宣传工作。充分利用媒体报道、网络宣传等途径，积极开展计划生育政策及依法依纪查处政策外生育活动宣传，纵向到底、横向到边，让计划生育政策深入人心，征收程序和征收标准家喻户晓、人人皆知，促进人民群众自觉遵守现行人口政策，促进政策外生育对象自觉缴纳社会扶养费。

四是各办事处、公司、棉纺厂均应成立社会抚养费征收管理专项治理活动领导小组，各单位主要负责人为组长，分管领导为副组长，成员为计生专干和各队支部书记、计生信息员。

（二）集中征收阶段（4月16日-8月9日）

1、排查摸底上报。管理区组织专人对本区政策外生育对象社会扶养征收情况进行逐户逐项排查，全面摸清基本情况，将排查情况准确登记并造册。管理区计生办要建立政策外生育及社会扶养费征收情况台帐，准确掌握区内计划生育工作动态，狠抓各项工作落实。

2、集中整治征收。管理区领导小组针对执法人员排查出来的情况，仔细梳理，分门别类，有计划分步骤推进征收工作。对未立案征收的对象要协助综合监督执法局按法定程序抓紧立案征收；对已立案但未征收到位及未足额缴纳的要抓紧催缴；对依法应申请法院强制执行的要严格按程序按期限移交；对有履行能力，而拒不缴纳的违法生育“钉子户”，依法申请市人民法院强制执行并纳入司法诚信平台予以曝光。

三、工作要求

1、加强领导，全面落实包保责任制。各单位要高度重视社会扶养费征收专项治理活动，切实加强领导，一级抓一级，层层落实，确保治理及征收工作顺利进行，各办事处、公司、棉纺厂要严格落实包保责任制，实行三级联保制。第一级包保责任人为管理区分管计划生育的领导，传达落实上级精神，统筹协调安排部署；第二级包保责任人为计生办主任、办事处书记、公司经理、棉纺厂厂长，负责细化措施，加大力度，配合卫生计生综合监督执法人员做好征收有关工作；第三级包保责任人为办事处、公司、棉纺厂计生专干，负责做好宣传教育、入户摸底及配合做好入户征收工作。

2、部门联动，形成齐抓共管的良好局面。按《关于进一步加强和规范社会扶养费征收管理的实施意见》要求，各司其职，不断强化责任意识，加强配合，严格按方案的要求在规定时间完成各阶段工作任务，逐步建立和健全社会扶养费征收管理的长效机制。

熊口管理区社会扶养费征收管理专项治理活动领导小组

组  长：曾祥华

副组长：喻洪萍  刘卫坤  孙仁波

成  员：曹东凤  蒋世忠  王晓芳  刘四川  郭玉娟

漆世兵  赵春燕  向家顺  罗莉莉  刘中保

杜  婉  练凤军  周凤英  漆世龙  郭家珍

张功明  张  靓  肖  婧

领导小组下设办公室，办公地点设在管理区计生办，曹东凤同志兼任办公室主任。

2019年4月8日

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